土地使用证
根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。可见，土地使用证在中国是确认土地使用权的法律凭证。中国的土地分为农民集体所有土地和国家所有土地，所以土地使用证也包括农民集体所有土地使用权证和国有土地使用权证。
一、概念
土地使用证是确认土地使用权的法律凭证。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。土地登记内容和土地权属证书式样由国务院土地行政主管部门统一规定。
土地使用证内各项数据和编号，如单位名称、四至、土地数量、位置、土地变更等，必须与土地登记表相一致。土地使用证附图可根据土地利用现状底图或地籍图透绘获得。随着面积和界线的变更，附图也应作相应改动。
国有土地使用证由国家土地管理局统一监制，市、县人民政府颁发，土地管理机关填写，发给依法使用国有土地的单位和个人，并由其保存。其主要内容包括：①土地使用者名称、地址、图号、地号、用途、批准使用期限、四至、填发机关签章、年、月、日。②城镇土地使用中用地面积，其中建筑占地，共有使用权面积，其中分摊面积，土地等级；农村土地中土地总面积，其中地类面积。③备注。④变更记事。⑤附图以及证书的编号等。
二、发证机关
（一）集体土地
根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条，农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。设区的市人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。
可见，农民集体所有土地用于非农业建设的，才需要给使用权人发给土地使用证，发证机关为县级或者市级土地管理部门。
（二）国有土地
根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五条，单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。其中，中央国家机关使用的国有土地的登记发证，由国务院土地行政主管部门负责，具体登记发证办法由国务院土地行政主管部门会同国务院机关事务管理局等有关部门制定。
根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十一条，以出让或者划拨方式取得土地使用权，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，经县级以上地方人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府颁发土地使用权证书。土地使用证的变更
根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第六条，依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更，自变更登记之日起生效。依法改变土地用途的，必须持批准文件，向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行变更登记。
根据《中华人民共和国城市房地产管理法》房地产转让或者变更时，应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记，经同级人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书。
三、办理
（一）收费程序
由国土窗口开《收费通知单》→城建收费中心开现金解款单→银行缴费→城建收费中心开缴费票据→国土窗口领取《土地使用证》
（二）收费标准、收费依据
1、土地登记费(苏价涉[1995]155号、苏价房[1999]134号)：①党政机关、人民团体、全额预算管理事业单位每宗地收10元;②企业、自收自支单位土地使用面积在1000 m2(含1000 m2)以下每宗地收110元，每超过500 m2以内加收40元，最高不超过4万元;③差额预算管理事业单位土地使用面积在2500 m2(含2500 m2)经下每宗地收160元，每超过500 m2以内加收20元，最高不超过1万元;④城镇私房用于生产经营地土地使用面积在500 m2(含500 m2)以下每宗地收90元，每超过100 m2以内加收20元，最高不超过200元;⑤城镇居民住房(私房)土地使用面积100 m2(含100 m2)以下每宗地收18元，每超过50 m2以内加收5元，最高不超过35元。
另外对于民房遗留问题，根据淮政发[2003]131号文件：超法定面积135 m2以上部分按90元/m2收取;
2、交易服务费(苏价服[2004]131)：依照法律、法规不需要进入土地市场交易的,不交纳此费用。对土地使用权进行出让的，按照土地交易面积向受让方收取1.2元/m2;对土地使用权进行转让的,向交易双方收取2.4元/ m2,双方各承担一半;对土地使用权进行出租和抵押的,向交易双方收收取1元/m2,,双方各承担一半。
（三）《国有土地使用证》办理程序：
1、受理申请材料
2、审核材料
3、校准登记
4、颁发证书
（四）《国有土地使用证》所需材料：
商品房、房改房、拆迁返还房、经济适用房申请分割变更登记应提交的材料：
1、转让方应提供的材料：
（1）大土地证原件及复印件1份（2004年10月1日以后颁发的土地证应提供由成都市国土资源局地籍事务部出具的（土地用途面积分摊计算表1份）；
（2）土地出让合同复印件1份；
（3）工商营业执照或行政、事业代码复印件1份；
（4）总产权复印件1份；
（5）土籍调查表复印件1份，《界址点坐标成果表》（到成都市国土资源局提取）；
（6）《土地登记卡》（到成都市国土资源局提取）；
（7）产权测量报告；
（8）申请书1份；
（9）法人身份证明、委托书各1份，法人、受托人身份证复印件各1份；
（10）分割情况说明；
（11）共用宗土地使用权分摊面积总表1份（第1次分割）
（12）本次分摊情况表：老方法用土地分割变更登记明细表及共用宗使用权登记表；新方法用共用宗土地使用权分摊面积汇总表。（以上表格先报1份，审核无误后再出3份并加盖单位公章。按栋号、单元、楼层、序号顺序填写；共有人占格分别填写，并注明为共有人；共有人土地面积按产权证上比列分摊，并分别填写；序号或分宗号按户数编号；房屋产权证号填丘地号；表格用电脑制作并打印）。（上述材料中心的复印件上须加盖申报单位的公章证明原件与复印件一致）。
2、受让方应提供的材料：
（1）受让方为个人的应提交：申请书1份（转让方、受让方共同申请并盖章、身份证复印件1份、房屋产权证复印件1份、委托书1份；）
（2）受让方为单位的应提交：申请书1份（转让、受让方共同申请并盖章；法人身份证明、委托书各1份及法人受托人的身份证复印件各1份，产权证复印件1份，工商营业执照或行政、事业代码复印件1份。）（上述材料中的复印件须加盖申报单位的公章证明原件与复印件一致。）
四、变更登记
办理《国有土地使用证》变更登记应提供以下资料：
土地登记申请书、《国有土地使用证》原件、《成都市房屋所有权证》、《房屋共有权证》复印件（验原件）、身份证双面复印件（第二代双面复印）验原件，特殊情况附书面说明。
（一）因房屋买卖发生的个人《国有土地使用权》变更登记还应提供“关于办理土地登记的函”（成都市土地矿权交易中心出具）；
（二）因房屋买卖发生的单位《国有土地使用权证》变更登记还应提供“国有土地使用权交易审查表”（成都市国土资源局出具)，同时提供法人身份证明，土地登记委托书、法人身份证复印件，受托人身份证复印件（验原件）、企业工商营业执照、组织机构代码复印件。（上述材料中的复印件须加盖申报单位的公章证明原件与复印件一致；）
（三）因继承、赠与发生的《国有土地使用权》变更登记还应提供：《公证书》（原件）。
（四）因离婚发生的《国有土地使用权》变更登记还应提供：离婚证明或法院裁决书复印件（验原件）；
（五）因地址变更发生的《国有土地使用权》变更登记还应提供：变更地派出所出具的地址变更证明原件。
五、注销登记
办理《国有土地使用证》注销登记所需资料包括：
（一）出具书面申请和土地登记申请书；
（二）申请人为个人的应提供身份证复印件（验原件）；
（三）申请人为单位应提供法人身份证明、土地登记委托书、法人身份证复印件，受托人身份证复印件（验原件）、企业工商营业执照、组织机构代码复印件。（上述材料中的复印件须加盖申报单位的公章证明原件与复印件一致”。
（四）原土地证书；
（五）政府批文或土地权利终止的有效文件
