苏州公积金组合贷款担保费

住房城乡建设部、财政部、人民银行近日联合下发《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》。   三部委已经发布新政策。   1. 什么时候苏州开始执行新的政策？ 具体时间？    2. 为什么新政已经出台了，苏州还没有执行？  3.  本人是10月23办的公积金组合贷款，当时shou取了9000多的担保费，目前贷款还没有放款。请问是否可以退还？