浙江衢州农村房屋拆迁，未办理土地证，但有审批时的发票

我在衢州一农村，目前整村面临搬迁，要求村民提供《规划许可证申请表》及《选址意见书申请表》，来证明房屋的合法性及合法面积楼层等。但由于年代较远（1995年），规划分局电脑里只找到《选址意见书申请表》，而找不到《规划许可证申请表》，规划分局说可能是表格遗失，因此拆迁公司认为无法认定房屋的合法性。我通过信访平台对规划分局提出出具相关证明的要求，但经过2个月时间，得到的答复是：由于历史遗留问题，无法予以补办证明。这样一来，房子拆迁就搁置了。关键是，我家留有1995年规划审批及土地审批的7张发票，发票上明确可以找到证据证明房子的楼层和面积。请问 1.我现在应该找谁来证明我房子的合法性？发票能不能作为当时经过审批的证据？ 2.我对规划分局的信访答复不满意，除了审批信访复查、复核以外，还能通过什么法律途径来维护权益？ 3.如果要进行行政诉讼，我应该以谁为被告提出诉讼？感谢您的答复，谢谢！！