土地承包与土地租赁的区别，租赁到期要归还政府吗？
湖南常德市柳叶湖渔场因经营不善（大约有一百多个鱼塘），现被破产买断，以前是鱼塘承包制度，今年准备实行改制，每户发了一个租赁合同(3年年限）。签租赁合同之后，3年经营权是不是就是要归还给政府，土地承包与土地租赁的区别是什么？
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农村土地使用权出租，是指土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物租赁给他人使用，由他人向其支付租金的行为。一般来说，出租是农户将土地承包经营权转让给本村经济合作社以外的个人或组织。土地承包与土地租赁的区别是土地承包是用益物权，租赁是债权。
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