我单位是国有企业，企业改制前，单位经理私自用单位的土地证抵押贷款，而还不上造成土地拍卖退回的部分是否是土地出让金？
我单位是国有企业，企业改制前，单位经理私自用单位的土地证抵押贷款，而还不上造成土地拍卖。在拍卖土地时，首先让本单位职工优先购买，于是职工集资将土地买下，拍卖行、银行将买地款拿走后一部分还了贷款外，余款退回，退回的部分是否是土地出让金？
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