开封市在下面这种情况下在他人所有的宅基地上建房是否可以取得所有权

甲某与乙某是兄弟（甲乙兄弟四人），乙某于85年考学离开老家农村，老宅子由甲某及其母居住，后甲某又批下新宅基地，老宅子原在其母名下后改在甲某名下，老宅子一直由其母居住，后因年久坍塌，甲某无钱翻盖，其他兄弟经济困难，无奈之下（此时乙某贷款并借款在省城新购住房），甲某与乙某协商，由乙某出资（实为举债）在老宅子翻盖房子，并由其母居住，所形成的新财产的所有权归乙某所有。请问此协议是否有效？