湖北黄石的 租凭合同-：农村上政府占地，另划了地方修房子，我把门

：农村上政府占地，另划了地方修房子，我把门面租出去了（签的10年，现租了两年）我没有房产证，他办营业执照时都是拿着租凭合同和村上开的证明才办下来的，合同写有我违约要赔他违约金一万，没写他违约了怎么办，还写有他不租了提前一个月给我协商，现他不想租了，想提前解除合同，我不同意，要他继续，他说我没房产证，属于不合法出租，我想问，1我真的不合法吗？2我叫村上再开个什么房子的证明有效吗？怎么写？3他不交房租我能告他叫他叫他交房租或赔违约金吗？4我是甲方他是乙方，谁的胜诉大？谢谢