内蒙古通辽的 土地承包经营权的流转

村民甲和村民乙，为了种田方便，双方口头商定互换土地（没约定期限），在互换土地的十多年中，双方没发生国任何争议。最近，因为政府要征地，为了获得征地费用，双方发生了争议。村民甲想要结束该口头协议，不和乙互换土地了。村民乙不同意，他认为自己在该地上经营了十多年，已经是自己的土地了，不愿意归还。如果起诉的话，村民甲可能能胜诉吗？对于这种问题应该怎么解决了？