居民小区改造设施无法用，怎么通过验收了呢_沈阳

沈阳市皇姑区岐山中路，沈阳市防疫站家属区院内，区政府投入大量资金，对小区进行了改造。其中包括，小区的挡车杆儿，园区内的监控设施等。但时间已过去两年，这些设施根本没有投入使用，主要原因是，没有电，根本无法使用。请问，皇姑区政府等有关部门，设施从规划，到交工到使用，这是一个完整的过程。根本无法使用的设施，是怎么通过验收的呢？纳税人的钱花了，就这个效果吗？