房子的居住和使用权应该属于谁？

本人系邢台市陶瓷厂职工，在1997年我申请了本单位的一套旧房，旧房集资款3500元如数交到单位分房小组，经单位分房小组研究决定分我一套旧房，原旧房住户一直不腾旧房，分房小组领导出具了房屋的使用和居住证明，但是，所分我的旧房一直未能入住，在这里我想咨询一下，这个房子的居住和使用权应该属于谁？