预交款退款被扣手续费[西安]

你好。我四月份在水岸东方看上了一套房，当时约定首付两成，一周内签购房合同，并且交了两万五的预付款。后来政策发生变化，规定首付必须三成，开发商无法给我办理两成首付，也不同意延迟签购房合同，我无力凑够三成首付，无法购买房子。最后，经协商，由我提交退房申请，他们全款退还我预付款，大家互不追责。后来，退钱的时候他们以扣手续费的名义扣了我700元，我问他们为什么，没有理由，就是扣手续费，让他们来扣费凭证，也没有。经理也躲着不见人。像这样店大欺客，合理吗？