商业贷款转公积金贷款的办理[海南]

商转公贷款审核通过了，是否要由本人先把商业贷款的钱结清，然后才能申请公积金贷款，可不可以同时办理原商业贷款撤销抵押和商转公贷款抵押，不需要自筹资金结清原商业贷款？ 其他省份已经可以办理以贷冲贷业务，为什么海南省不可以？既然有商转公贷款的政策，为什么又要给人们设定这种不合理的门槛，海南省政府制定这样的政策是否可理解为无作为，低效率。阻碍社会发展