福建南平 农村自建房房产证土地证如何办理

我的一个亲戚是南平延平区的，他的房子是98年洪灾危房，后经当地政府部门批准，在原宅基地盖了四层，后来因为搬迁，所有申请和材料丢失，后听说政府有存档，到当地政府查找，但当地政府以原档案材料保管人退休为由不予以理会，现在无法办理房产证和土地证，现在该怎么办？他们都没有文化。