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  o****1 热心网友

  一、征地拆迁行为 由于集体所有的土地（主要是农村）上的房屋的拆迁，先要依法将土地的所用权性质改变，即征收为国有，才可一并考虑地上附着物的征收，所以实践中将农村的拆迁称为征地拆迁。在这里是房随地走，将房屋视为土地的附着物，其法律依据是《土地管理法》。遗憾的是，历史曾经给我们开了玩笑，征地拆迁是征地在前，面《土地管理法》中对征地的表述为征用——“不改变所有权的临时占用”名不符实，后在包括笔者在内的众多法律界人士的呼吁下以及相关法律均予以了修改。宪法第十条第三款“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。”修改为：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用，并给予补偿。” 宪法第十三条“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权。”修改为：“公民的合法的私有财产不受侵犯。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用，并给予补偿。”可以看出修改后的宪法更确切的对征地拆迁的性质作了界定,是实质上的征收而不是以往通常所表述的征用. 二、城市房屋拆迁行为 依《城市房屋拆迁管理条例》之规定，城市房屋拆迁行为的概念是指拆迁人依法对城市规划区内国有土地上的房屋予以拆除，对被拆除房屋的所有人或使用人予以搬迁，并给予相应的补偿的活动。城市房屋拆迁行为与征地拆迁行为相比，有以下四个不同的特征： 第一、城市房屋拆迁的被拆迁房屋位于城市规划区内的国有土地之上，而征地拆迁的被拆迁房屋虽然可能位于城市规划区内，但一定是非国有土地之上。 第二、城市房屋拆迁的被拆迁房屋对所占土地是享有使用权，拆迁需依法收回土地使用权；而征地拆迁的补拆迁房屋一般占有宅基地，归当地农民集体所有，拆迁需征为国有，改变所有权。 第三、城市房屋拆迁行为主要依法律和《城市房屋拆迁管理条例》的规定，实施是地随房走；而征地拆迁则是依《土地管理法》及相关法律法规实施，是房随地走。 第四、城市房屋拆迁时，对被拆迁房屋的补偿主要依区位，用途和建筑面积确定；补偿金额中区位价值是最重要的因素；而征地拆迁时依土地价值的补偿较低，目前来说确不合理，这是引发征地拆迁纠纷的主要原因。对这两类房屋拆迁的案件,无论是集体土地上的房屋拆迁还是国有土地上的

  2019-01-11