镇区房产继承问题据电话咨询市国土局工作人员，中山市城区内的集体土地上的房产继承可不用到公证处办理（中山）

据电话咨询市国土局工作人员，中山市城区内的集体土地上的房产继承可不用到公证处办理公证书也可以继承，但咨询五桂山分局却说不可以。为何市局可以，但镇区分局却不可以？为何仅仅同一城市，但执行依据却不一样？求解答，并希望五桂山分局也能跟市局学习，因为这样可以使五桂山的居民减轻不少继承方面的金钱负担，谢谢！