请问玉溪的农村土地政策是怎样的?农村改造要重建房,但是要以我（非农业人口）有没有权利建房

请问玉溪的农村土地政策是怎样的?农村改造要重建房,但是户口已迁出的妇女是否就没有建房权力?那上一辈遗嘱留下的房子怎么处置?是这样的,我妈妈原在村进行农村改造,但是村委说她户口已迁出,且是农业户口,有建房权利,而在我外公去世的时候留下了遗嘱把房子留给我妈妈。后经协商后签订了协议,协议上说我妈妈自愿拆除原旧房,厕所（农村公厕）,猪圈,并补给队上4万元钱,队上批给我妈120平的地基,但是要以我（非农业人口）的名义建房。拆迁后,村委又改话说需要全队人签字同意才能盖房,队上的人多持反对态度,又怎么可能签字。我想咨询下有关玉溪农村土地方面的相关事项,我妈妈到底有没有权利建房,村委签订的协议是否有效。希望专家能给一些建议。谢谢。