但乡政府认为他沒有能力修建，并要他将房屋承包给他人修建，他看后不满意认为质量太差

我有一个亲戚沒有文化，在20年前因曾有一场大病，很穷，沒有钱治病并把父母死后留下为一的一间老木房卖了，当时他认为活不了多久，想不到几年后病好了，还结了婚生有一男一女，可是很穷，连基本生活都困难，更谈不上有钱修建房子，全家只能居住在一间小茅草房，后来他多次到乡政府申请要求解决住房问题，可是乡政府不予重视，实在无法他先后去县民政，州民政要求，2010年9月乡政府以茅草房改造对象户给他修建一小砖房，但乡政府认为他沒有能力修建，并要他将房屋承包给他人修建，建筑面积32.3 平方米，房屋工程款为壹万陆仟元（16000元），还要求他在修建房当中不能干涉对方施工，到10月份房屋修建完工交房时有一间小卧室，一间小厅，他看后不满意认为质量太差，达不到他的要求，根本无法居住，当时他也到乡政府口头反映过多次，但一直沒有人能理采他，等到笫二年房屋墙上砖头，砂石到处脱落，屋脊就漏水，现在己经存了危房。