辽宁盘锦 占用张学良将军开垦的水稻试验田建回迁区，还一栋楼一户房照，这合理吗？

1、辽宁省盘锦市大洼县荣兴乡政府，占用耕地建搬迁区（此地是当初张学良将军试种水稻试验田的地区，该耕地早前立过试验田方面的碑，列入试验田重点保护区）。这样做符合国家政策嘛？ 2、乡政府提出一栋楼一户房照，5年之内准房屋买卖。盘锦本地其他地区搬迁区都是一户一个房照，合乎法律嘛？ 3、本地辽滨弯正在大力开发，属沿海五点一线内开发项目，辽滨弯目前正是人口奇缺的地方，为什么政府不考虑将荣兴乡人口搬移辽滨，将搬迁土地变成耕地呢。符合国家规划发展政策嘛？ 4、盘锦本来就是人口缺乏的城市，乡镇自己建搬迁区，不考虑国家整体规划，浪费人民的财力物力，和解？