商品房开发商拖延三年发产权证是否违约

您好；我在06年8月较现款和贷款手续齐全买一套商品房。在07年1月办了入住手续。购房合同中约定在办理入住手续后90个工作日后开发商负责到房产局办理登记，发房产权正道购房人手中，可是在08年12月3日我才拿到产权证，延后逾期18个月，问道开发商时他们解释说市房产局太慢所为，请问这是否构成开发商合同违约，起诉可胜诉吗。拜托指教。