移民房产问题-2006年，移民款在当事人未知情况下，移民办让他人代领建房，至今房子只建基础

2006年，移民款在当事人未知情况下，移民办让他人代领建房，至今房子只建基础一层，移民办没有提供明细帐务，存在经济纠纷，如何解决？ 房子总共10间，按照当时图纸，可以造4层半，左边5户人家陆续建造，移民办以地基缘故，强行3层封顶，禁止继续，问题至今未解决。 当事人是相邻第6间房子，今年，在原来只有基础一层上加建，现在移民办又因地基缘故，只让建造三层，可否继续往上建？ 这里的地基按当地人的习惯是打石头桩，可以建造5层，却因移民办的强制规格，打了水井桩，不超过5米的深度，费用反而超过当地人的石头桩！