房产交易问题……比较复杂。。。_广东湛江

情况是这样：广东湛江霞山区铁路二区的宿舍单位房，房产证是属于铁路局的，不属于市区管理，我母亲也是铁路局职工，买了这套房子，但铁路局的单位宿舍房的交易，所有人的房产证都是过户不了的，只要交易都只签了房屋交易协议，双方签字按手指印。当时2010年购买价格的是11.5万，现在房价涨了，对面也是铁路宿舍楼的房子卖了24万，现在自己想在外面买一套商品二手房，能房产证过户和迁户口的，想卖了这套铁路局的单位房来还银行贷款，但只有房屋交易协议，签不了合同，也过户不了，到时卖给别人，也只能签协议。房产证上的名字还是原先业主的。这种情况需要把这套房子卖掉的话，是怎样才更有保障？是需要原先房产证的业主来帮助交易卖出吗？现在房价涨了，他要是不肯，要以原先的11.5万卖回给他，我能不卖回给他吗？我想以现在的价格卖给其他人，要怎么操作才有保障和卖出？具体的步骤和操作和手续，要怎样办理呢？是要找人来作公证吗？