请教排水沟承泄的疑问

项目区位于重庆市垫江县（典型的丘陵地区），项目区普遍的情况是：山丘上部为旱地，丘底为水田；项目区水源基本上全是靠大气降水，蓄水实施严重缺乏，干旱季节没有灌溉水源；也没有排水实施（一般季节，本身坡面来水很少）；承泄没有地方，当地的一概的做法的直接往水田里面排水，项目区很难看见排水沟。规划思想：在山上修建蓄水池，但是一个问题就是没有水源（丘体都很小，新建排水沟很短在一般季节都没有水）；修建排水沟已防止洪涝季节的排涝问题，但是排水沟没有承泄区，承泄的目前想到的解决方法有：一是直接往水田里面排，但是好像这个不符合规划设计规范，专家也不允许；一是在水田里面修建排水沟，但是这个要占地，老百姓又不答应。