西安长安区农村宅基地申请问题

我是西安市长安区滦镇的农民，家有两个儿子，老大30岁，因上大学把户口从农村迁出了，现已转为本村的非农户口，二儿子25岁，现在两个儿子和父母我们居住在同一院内，想给二儿子申请宅基地，村委会说不行，可我查了有关资料，但是还是不很明白，还有一个情况，我们村18岁以下的男孩都有了宅基地，为什么不给我家？所以想咨询专家，盼复。