都说下来是小产权房,不是个人的土地证房产证,国家现在的新政策到底是什么?

农村居民部分修道拆迁房,房产证还未下来,都说下来是小产权房,不是个人的土地证房产证,不可以买卖。国家现在的新政策到底是什么?这个是不是真的?还有就是房产证没下来之前可不可以原产权人去公证过户人?