并按照开发商的要求交纳了70000元房屋定金和2000元地下室定金，然后和开发商签订了认购协议。像这种又不开发房又不退还业主定金的行为是否涉嫌犯罪
我于2008年8月份在新乡市认购了一套还未开发的商品房，并按照开发商的要求交纳了70000元房屋定金和2000元地下室定金，然后和开发商签订了认购协议。但是至今，房屋未开发，整个还是一片空地，多次向开发商催问何时动工，开发商一再推脱说快了，但是一直没有动静，我交的定金全是借亲戚的钱，亲戚再三询问，我也无言以对。后来，多次向开发商要求退回定金，开发商又一次次往后拖延时间，推迟退款日期，且一次次不予退款。像我这种情况的业主一百余户，大家都是要不会定金又连房的影子都看不到。像这种又不开发房又不退还业主定金的行为是否涉嫌犯罪，我们能到司法机关报案或到法院起诉开发商吗？
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《中华人民共和国担保法》第八十九条有如下规定：当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。一般来说，定金退不退要看买卖双方是谁违约。如果是卖方违约，那定金可退。买方违约，则定金不可退，具体看买卖双方如何协商。
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