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  基本案情：1999年12月26日，甲方解放军某部队（以下简称甲方）与乙方刘某签订《合作建门面房协议》一份，合同约定由甲方提供土地，乙方刘某投资建设两栋约1600平方米的二层门面房。刘某承担建设盖楼的全部费用，每平方米按600元计算，投资总计100万元。楼房建成后由刘某承租该房屋，产权归甲方所有，刘某承租使用25年后交还，每年租金15万元。后房屋建成，刘某将房屋擅自转租他人进行商业经营使用至今。因该房屋建设使用的土地系国防军事用地，依据法律规定不得改变用途。上级部门要求甲方尽快收回该土地。甲方遂找刘某协商解决，因刘某考虑可能丧失转租获得的巨额租金利益，坚持合同有效，

  2021-09-30