国土局的信访回复是否正确？,咨询宁化县有关部门：大家都知道：村民委员会是群众自治组织，不是政府行政机关。大家也知道农民的承包地是集体

咨询宁化县有关部门：大家都知道：村民委员会是群众自治组织，不是政府行政机关。大家也知道农民的承包地是集体土地，属于村民委员会的，由村委会发包、农民向村委会承包耕种。现在要征地了，由村委会组织实施征地，并且是由村委会与农民签订征地协议。很奇怪：农民耕种的土地本来就是村委会的，村委会与农民签订征地协议等于是村委会自己征收自己的土地，真的很荒唐！咨询有关部门一个问题：1、村委会是群众自治组织，不是政府行政机关，村委会有权实施征地吗？村民与村委会签订征地协议是否有法律效力？谢谢转办意见： 三明市信访局 1、请 宁化县信访局 在 2019-7-28 08:03 前批转。 (2019-7-25 08:03)宁化县信访局 1、请 宁化县国土局 在 2019-8-6 09:45 前回复。 (2019-7-30 09:45)回复意见：  依法征收集体所有土地属政府行为，村民委员会或集体经济组织是被征地单位，按土地管理法第五条之规定：“承包地被依法征用或依法批准使用的”，可提前收回农民承包经营的土地，村委会与承包户签订的“征地协议”，属提前收回承包土地协商的一种行为。(宁化县国土局于 2019-8-4 1