农村五保户房屋征迁继承我是浙江嘉兴

我舅舅父母早逝，光棍，2004年去世，我妈妈是他唯一的妹妹，也就是唯一的法定继承人。我舅舅去世前曾进过养老院二个月，但未签订任何协议。去世后留下一处平房。现房屋处于征迁区块，村里以五保户财产收归集体为由，认为该房屋我妈妈不能继承，所以不能享受征迁补偿。要我们出具有权继承我舅舅房屋的证明。 请问，这样的继承证明哪里出。确权？公正？法院？具体应该怎么走程序？谢谢！