农村宅基地继承纠纷怎么解决我是内蒙古鄂尔多斯

请问：内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗恩格贝镇农村宅基地继承纠纷该怎么办好？ 1978年，老父亲给两个儿子分家，以西给老大，以东给老二。老二搬迁到城里居住，老父亲跟老大在老房子居住，老大（1990年）和老父亲（1991年）相继去世。老房子由老大的长子继续居住。去年，内蒙古十个全覆盖盖房，老二准备回去在自己的宅基地盖房，侄子（即老大的长子）不给，说是他的，继承的他爸的（即老大），后在老二让步一间房的前提下达成协议把以西归还。今年四月回去正式盖房，结果侄子变卦不给。请问该如何解？谢谢。