祖父过世前没有遗嘱，如何让不孝的二叔得不到房产？我是山东泰安

我父辈总共弟兄4人（父亲、姑、三叔都很孝顺，只有二叔非常非常不孝），祖父已过世5年，祖母仍在。老家原有一处老房子，几亩地，房产证和土地承包经营权都是祖父的，祖父过世的时候，没有留下任何遗嘱，请问现在房产和承办权的所有人归谁呢？  如果房产不全权属于祖母，现在祖母想要立遗嘱分配房产地产，我们所有人经协商后，除二叔外都不想把房产给二叔，请问该如何分配才会具有法律效力呢？