居住小区停车、物业相关问题本人是云南德宏

我居住的小区在云南省德宏州，名为学府时代南区，三年前向房地产公司购房的时候买了一个室外停车位，停车位在单元楼的下面，当时开了收据并注明是车位建设使用费，但并没有土地证。回到现在，物业公司说建设部门要求原款退回原来的车位使用费，以后车位不归私人所有，大家先到先停，停车位变为公共用地。我觉得这样势必造成政府公信力下降，造成业主和物业公司、建设部门等相关部门的矛盾。请帮助的问题是：规划部门和房管部门当时为什么默许房地产公司收费？这样是不是说，如果物业公司强行退给业主已交车位费，那么规划部门和房管部门是否有责任?有什么样的法律后果？业主能不能不接受退款，继续使用私人车位？