拆迁置换房产开发商跑了以及合同细节 我是内蒙古人

老房子被拆迁置换了等面积的街面商用房子。2009年和城建局的房管所签订的置换协议。内容中没有如果不在某期限内交付房子，及赔偿条款，只有每年6000元的临时安置费用的条款；而过几年后开发商不见了。2014年房子我们入住了，但此房子未经验收也没有房产证。找过政府相关部门无果。那么请问 1、我们可否状告城建局的房管所 2、可否找机构认定当时签订的协议中没有涉及到补偿是否属于不合规定的协议，有这样的鉴定机构吗 3、未经验收的房子能拿到房产证吗，如果拿不到怎么办啊