开发商收取暖气煤气开口费如何投诉

早在2001年，原国家计委和财政部就联合发布了《关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》，其中明确取消了暖气开户费等47项涉及住房建设的行政事业性收费项目。我在乳山银滩买了一套商品房，交房时，开发商要求交纳暖气煤气开口费，太不合理了，找到乳山房管局，他们说现在除了广东等一些少部分地方取消了之外，全国大部地区都收这个费用，这事国家该由哪个部分来管管。