内蒙古赤峰的 一村民小组为了争夺集贸市场建设,没有履行任何审批手续的情况下，将本组近70亩耕地弃耕后用做集贸市.

一村民小组为了争夺集贸市场建设,没有履行任何审批手续的情况下，将本组近70亩耕地弃耕后用做集贸市场。对于此事，当地政府从集镇发展规划，土地使用审批等几方面作了解释说明，但无效果。找到县级土地部门申请解决，主管部门说因该70余亩土地涉及该组的家家户户，无法确立当事人和被调查对象，且涉及人数多，很难解决。特就此问题向您咨询。