辽宁抚顺的 我父亲居住在抚顺市东洲区碾盘村，年初，区政府通知这一地区要拆迁，要求农户不要种地；最近要向承包.

我父亲居住在抚顺市东洲区碾盘村，年初，区政府通知这一地区要拆迁，要求农户不要种地；最近要向承包人支付承包地青苗款，但村政府没有按承包人合同规定的土地亩数发放青苗款，而是按人均分发，父亲因此只能拿到三分之一的青苗款，请问这种方式符合国家有关法律和政策的规定吗？如不符合规定，应向那些部门提出？