武汉市离婚协议书的房产分割是否具有法律效应？

我父亲8年前离家出走，2年前法院判了父亲死亡，取消了户口，但去年父亲又回来了重新上了户口但没有去法院撤销死亡判决，他在外地与第三者有了孩子。我母亲要求离婚，父亲同意将房子给我母亲，但一直在外地不回来办理离婚。房子由于是很老的公租房，目前不能过户。请问如果双方协议离婚，离婚协议书中关于房子的分配是否具有法律效应。如果我父亲不回来，能单方面起诉离婚吗？ 另：由于不知道他在外地居住的地址，他重婚的证据很难掌握。