请问已婚，如何取得集体土地来用作自建房？（中山）

您好！ 请问已婚，想分户取得集体土地，用来自建房，但村和镇区公安分局说“个人没有房证是不能分户的。”我想问下，就因为本人没有房产证，本来什么都没有，只想分户来取得集体土地自建房来住，却不得到批准。请问分户取得集体土地有这样的规定吗？