申请提取住房公积金的疑问【宁德】

住房公积金的文件明确规定中的第一条：1、购买新建商品住房的，提供经房地产行政主管部门备案的购房合同和距申请提取日12个月内的首付发票或未办理按揭贷款的全额购房发票；我虽已申请贷款，但是还在12个月内，为什么不能申请提取住房公积金卡里面的钱呢。是我们不理解文件，还是地方领导说的算。请领导给予提示，谢谢。