分户改造的费用到底谁来出？[平凉]

分户改造的费用到底谁来出？ 我是庄浪县安顺小区的住户，近3年来，该小区的暖气一直不热，室内温度低于15度，大部分住户处在挨冻状态，部分住户只有安空调过冬。2015年4月20日，庄浪县源通供热有限公司发通知要求对该小区1—6号楼进行分户改造，收费每户28元每平方米，还明文规定“如有不改造分户供热的小区和个人，在供热期我公司坚决不予供暖，什么时间改造成分户什么时候供暖。” 请问有关部门，我们把房子买在这里，连起码的过冬暖气也享受不到，还要叫我们交分户改造费？开发公司为什么不管？源通供热有限公司收取28元每平方米的费用的标准是什么？为什么不把相关收费标准公开公示？有没有征求住户的意见？ 如果我们把房子买在其他地方，就不会出现挨冻还要交这些不该老百姓出的钱。请领导重视下这个问题，听说平凉市去年也是改造大暖，但没有收取老百姓的一分钱。 忘尽快回复为盼.