二手房住房贷款办理时，银行声称房管局要求必须有担保公司担保才可以办理贷款[西安]

在银行办理个人二手房住房贷款业务时，银行声称说，房管局有政策规定，必须有银行认可的担保公司担保才能办理贷款。但是担保公司要多收取一笔手续费。 请问西安市住房保障和房屋管理局是否规定必须经过担保公司才能跟银行办理个人二手房住房贷款业务？ 如果有，请问该规定在哪里可以查询到？ 谢谢。