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  * 热心网友

  你好！首先，应当明确村委与花炮厂签订的集体土地使用权合同是否合法？依据我国土地管理法11条二款的规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。其次，花炮厂的转让行为明显违法，花炮厂不是农用土地的所有人，没有权利转让；而且农用土地的用途须经过县级土地行政主管部门的审批并登记。同时依据土地管理法43条，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地，44条1款规定：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。所以，房地产属于建设用地，必须使用国有土地，如果在集体土地上进行商品房建设，必须先进行农用地转用审批手续，将农用地转为建设用地，再开发使用。综上所述，花炮厂和房地产商的行为都是违法的，无效的，你可以向当地土地行政主管机关举报，我国土地管理法也对此种行为有严厉的处罚措施，在此不再赘述。

  2019-01-13