房产法律问题！！-我在上海虹口商城买了铺子，我想问以下几个问题：1.在开发商未缴清土地出让金之前，政府有权力向开发商颁发土地证和商铺预售证么？2.禁止分割销售的政策规定于2004年出台，但是在这之前是
我在上海虹口商城买了铺子，我想问以下几个问题：1.在开发商未缴清土地出让金之前，政府有权力向开发商颁发土地证和商铺预售证么？2.禁止分割销售的政策规定于2004年出台，但是在这之前是允许商铺分割销售的，那么政府有无权利在2006年的时候以违法销售分割来强行查封商城。3.相关的法律条文可以在哪里找得到呢？谢谢大家！！！
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