现在拆迁户要办产权证，如打官司如何举证？拆迁办这行为有触犯刑法吗？如起诉是房产纠纷还是合同纠纷？

2003年10月岭后旧房拆迁改造，仓山区国有资财营运公司，市拆迁办与拆迁户签订“拆迁协议”约定产权置换拆迁户按每平米700元补交差价款，协议书一式5份，三方都有签字盖章。（当初拆迁实施细则有规定9层以上按900元交差价，但协议没有这个约定，也许是拆迁办失误，也许是他们怕拆迁户不同意而故意不提）到2006年5月选房交钱的同时，拆迁办把协议书原件全部收缴，并私自增加“拆迁实施细则为本协议附件”几个字。拆迁户按照协议交钱入住已三年，现在拆迁户要办产权证，开发商要求每平米补交200元才提供办证材料。每户大约要补交2万多元。1,拆迁办收缴协议书并做篡改，但收走协议书时拒绝开收据，拆迁户只保留复印件，如打官司如何举证？2，“实施细则”三方都没有签字确认，拆迁办能够凭他们添加的这个附加条款额外收钱吗？3，拆迁办这行为有触犯刑法吗？能否向检察院举报要求查处？4，如起诉是房产纠纷还是合同纠纷？诉讼费是多少？