有关林地纠纷-您好！一国有林场将和自己属于一体的集体小组，划为当地乡镇管辖的村内小组

您好！一国有林场将和自己属于一体的集体小组，划为当地乡镇管辖的村内小组。当时有林场、乡镇、村、该小组、旗县勘界办等负责人签订划界协议。现该小组不认可该协议，并将国有林场的土地私自发包出去。林场若起诉，是诉其侵权？还是诉确认发包协议无效？依据？