帮忙做一个融资方案
某城市将一条主干道有水泥路面改造成柏油路面需资金15000万,该城市每年用于城市道路建设的资金为3000万.要求在不增加政府财政负担和不增加财政负债的条件下为此项目设计一个融资方案
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公开招标，允许夺标者在一段时间内经营该公路，例如设立收费站等，若干年后政府收回公路经营权，即BOT模式，不会花政府一分钱
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