[苏州市] 请问苏州的直管公房（房卡房）能不能买下产权

苏州市区的直管公房很多，当年相当一部分是国有企事业单位职工的福利房，最初只有使用权（有房屋租赁证），90年代后期一段时间曾经允许租户花两三万买下产权，但是现在好像不允许了。 苏州经济发达，但是市区仍有很多老市民没有房产，当时有机会买下“房卡房”的产权但是苦于没钱，至今生活受影响，乃至影响下一代；现在想把房卡房买下来，政策又不允许，只允许转让使用权，但是受转让方必须是苏州户籍，实际上转让的机会也不多（本地户籍居民大多不需要购买这样的老房子，而外来人口住房需求旺盛但不允许接受这种转让）。相比苏州郊区的农民的农房，本来也是集体所有，农民没有产权，但是现在一拆迁，就能变身为产权房，轻松上市交易，极大地改善了农民的生活；从这一点上讲，苏州老市民似乎没有享受到苏州经济发展的成果。 我看新闻，天津市鼓励直管公房的租户买下产权，可见这个政策是有可行性的。苏州直管公房大多年久，管理部门压力很大，如果允许租户买下来，一方面是给政府减轻压力，一方面也盘活房地产市场。我这个问题请主管部门解释一下，谢谢。