关于贷款业主不能办理不动产权证的问题_烟台

尊敬的您好：我是东城区康平苑业主，由于之前开发商手续的问题只给我们办理了房产证，没有土地证。现在赶上不动产权证政策实施，说我们贷款业主需要还完贷款才能办理不动产权证？请问是谁规定的？为什么不能办理？是否存在不动产办理单位不作为？不动产登记办理需要开发商协同一起去照相等手续，假如贷款10年后还完，那会开发商公司倒闭了，我们贷款业主能否顺利办理不动产权证？为什么不能直接将之前抵押在银行的房产证和现在的不动产权证做一下变更呢？在线等，急盼回答，谢谢！