我们小区2011年交房，2013年办房产证和分户土地使.[梧州]

我们小区2011年交房，2013年办房产证和分户土地使用证。购房合同对车库没有约定。交房时车库一直无偿使用到现在，无异议。车库没有分摊，车库在1楼地面。昨天开发商突然说要卖车库。如果业主不买，就向外公开出售。请问合法吗？