行政法规的强制性规定。也合法的取得了集体土地使用证，法院能判为是无效合同吗？

有这样一个案例：甲看重乙的一所住房，交了7000元购房定金，乙给甲写了收条：内容是：收条：今收到甲购房定金人民币七千元整，如买方反悔定金不返，卖方反悔双倍放缓定金壹万肆仟元整。其余房款一十八万八千元在8月末交齐。甲：签字乙：签字2011年8月6日后来，甲一直没有交房款，在9月15日乙突然接到法院的传票：甲以违反合同法第52条第5项《违反法律、行政法规的强制性规定。》起诉认定合同无效，要求返还定金7000元。但是，乙是城镇居民，房屋坐落在城区，已经在80年前取得了和法的房产证，也合法的取得了集体土地使用证，乙与集体组织没有任何行政关系，合同法第52条第5项，在最高人法院关于合同法的司法解释（一）和（二）中都作了明确解释，像这样的的收条，法院能判为是无效合同吗？