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  * 热心网友

  英国1947年通过的《城镇和乡村规划条例》规定，一切私有土地的发展权即变更土地用途的权利归国家所有，土地所有人或其他人如欲变更土地用途，在进行建设用地开发前，应该先向政府以缴纳发展税的形式购买发展权。实行所谓的“土地发展权国有化”。从此，任何私有土地只能保持原有使用类别的占有、使用、收益、处分之权，变更原使用类别之权为国家独占。英国的土地用途管制，主要是通过发展权的管理实现的。而中国自从完成了三大改造后土地就属于国家，直到改革开放后的“家庭承包责任制”则是人民只拥有使用权，不拥有所有权。

  2020-04-21